游艇行业的解读,深圳将放宽市场准入的特别措施意见
最近,国家发展改革委、商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见公布,在科技、金融、医疗、教育文化、交通以及其他领域推出24条放宽市场准入特别措施,进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,加快推进综合改革试点,持续推动放宽市场准入,打造市场化法治化国际化营商环境,牵引带动粤港澳大湾区在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。其中,关于游艇方面的措施,出现在第五条:推动交通运输领域准入放宽和环境优化,相关内容如下:

那么,采取上述措施,对游艇行业有什么促进作用呢?

01支持深圳优化粤港澳大湾区巡游航线、游艇自由行开放水域范围、出入境码头审批等邮轮游艇行业发展市场准入环境。“粤港澳游艇自由行”现在执行的是粤港澳自贸区游艇自由行,深圳目前唯一的自由行区域是蛇口前海自贸片区,由于游艇入境后可航行水域受限,影响了入境游艇的航行游玩体验,因而开放更多水域将有利于入境游艇的航行体验。目前,深圳游艇自由行的检验方式是:指定联检,定点停泊。港澳入境游艇进入深圳,先在邮轮码头进行检验,再转移到深圳湾;出境游艇必须到邮轮码头进行检验后再出境,实际上多出了指定联检的程序,更好的办法是在游艇港设定出入境待检区域,能在游艇港完成出入境检验。02试点探索深港游艇操作人员证书互认目前在深圳驾驶游艇要求的是凭“国家海事局颁发的游艇驾驶证书”,而香港游艇驾驶员证书是由香港海事处颁发的娱乐船驾驶证,如果双方能互认“游艇驾照”,对于出入境的游艇驾人员要求会简化很多,让一次航行不需要两地的驾驶人员。03对深圳自由行入境游艇实行免担保政策游艇入境免担保,根据蛇口前海自贸区发布的相关要求,已经不需要担保,但仅仅是针对自贸区范围内的游艇,如果自由行的区域范围延伸到自贸区外围,如深圳全境,那么“免担保”的意义就更明显。04支持符合条件的粤港澳游艇“一次审批、多次进出”,允许为其办理有效期不超过半年的定期进出口岸许可证。这一个措施,不太明白措施实行的相关内容,有什么促进作用,等待更多的解读或说明。05探索建立游艇型式检验制度,简化进口游艇检验,对通过型式检验的新建游艇或持有经认可机构出具证书的进口游艇,可按照船舶检验管理程序申领或者换发游艇适航证书。这一条是针对进口游艇,因为深圳本地鲜有游艇制造商,不存在本地游艇制造的型式检验等。进口游艇,特别是中小型量产型的进口游艇基本上是通过型式检验取得CE证书,根据这个措施,是否具备类似型式检验的CE证书或是国外船级社颁发的相关检验证书?是否可以更加便捷的申领或是换发游艇适航证书?若确实如此,将极大的减少进口游艇检验登记的时间,提升购艇船东的使用体验感。
从上述内容可以看出,各种措施对于深圳游艇产业具有一定的促进作用,但可能发挥的作用是有限的,措施基本上只针对自由行,但并没有放宽自由行的区域。只有放宽自由行的区域,促进作用才能真正的发挥出来。例如放宽到深圳全域的游艇港范围,而在关于游艇港出入境口岸的措施上,依然只是在现有的口岸管理模式上进行优化,游艇出入境依然依赖口岸功能,并没有对标国际上的做法,在游艇港设置待检区域完成出入境检验等,期待在游艇出入境的口岸管理上有新的突破!
邮轮与游艇,虽然都是水上休闲旅游的范畴,但两个业态的区别很大:邮轮是相对集中的大型化,游艇是长链条的分散性;邮轮的对象更多是运营公司、大型码头,游艇多数是私人船东、小型码头,两者管理要求差异很大。但在现有的各种管理文件中,经常把邮轮游艇作为相同的业态推出各种措施,实际上应该将两者区分,才能更好的发挥作用。以上只是小编个人的想法,仅供参考。
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